India ha ampliado su régimen antispam para exigir que las aplicaciones de identificación de llamadas y gestión de llamadas compartan los informes de spam de los usuarios con los operadores de telecomunicaciones, lo que llevó al fabricante de aplicaciones de bloqueo de spam Truecaller a calificar la sentencia como anticompetitiva.
El viernes, la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India (TRAI), el regulador de telecomunicaciones del país, enmendó las reglas que rigen las comunicaciones comerciales, haciendo obligatorio que las aplicaciones de identificación de llamadas y administración de llamadas que permiten a los usuarios marcar llamadas como spam o basura envíen esos informes a una plataforma basada en blockchain mantenida por operadores de telecomunicaciones. La plataforma rastrea las comunicaciones comerciales y hace cumplir las normas antispam.
El cambio, dijo TRAI, tiene como objetivo ampliar el conjunto de informes de spam disponibles para tomar medidas contra los spammers, conectando de manera efectiva los informes recopilados por aplicaciones con la infraestructura de aplicación de la ley de la industria de las telecomunicaciones.
Sin embargo, Truecaller dijo a TechCrunch que ve este requisito como un «intercambio unidireccional» que es «anticompetitivo», argumentando que transfiere datos comercialmente valiosos desde aplicaciones de gestión de llamadas como ella a operadores de telecomunicaciones.
India es el mercado más grande de Truecaller y representa más de 350 millones de sus más de 500 millones de usuarios activos mensuales en todo el mundo. La empresa con sede en Estocolmo utiliza informes comunitarios junto con detección automática y otras señales para identificar y bloquear llamadas no deseadas.
Las reglas surgen en un momento en que India lucha contra el spam y las llamadas fraudulentas a enorme escala. En su informe de febrero, Truecaller dijo que sus usuarios en el país encontraron alrededor de 42 mil millones de llamadas no deseadas en 2025, incluidas llamadas bloqueadas, etiquetadas o ignoradas. La compañía también afirmó que bloqueó casi 12 mil millones de llamadas no deseadas durante el año.
No es la primera vez que Truecaller y el regulador indio están en desacuerdo sobre cómo se deben manejar las llamadas no deseadas. La compañía sueca se opuso anteriormente a las restricciones que impedían que las aplicaciones de gestión de llamadas etiquetaran automáticamente como spam las llamadas de ciertos rangos de números designados por el gobierno. Argumentó que la exención podría permitir que llamadas no deseadas escaparan de sus filtros.
Sin embargo, las enmiendas del viernes mantienen esa restricción y han prohibido que las aplicaciones de administración de llamadas bloqueen, filtren o etiqueten como spam llamadas de series de números designadas utilizadas para comunicaciones promocionales, de servicios y transaccionales. Los usuarios individuales aún pueden optar por bloquear dichas llamadas en sus propios dispositivos, dijo el regulador.
«Si bien nuestros datos y la opinión de los usuarios muestran claramente que el spam se ha disparado debido a este pase gratuito para los spammers, hemos cumplido con esto desde finales del año pasado», dijo un portavoz de Truecaller.
Sumeysh Srivastava, socio de la firma consultora The Quantum Hub, con sede en Nueva Delhi, que lidera su trabajo de política de regulación de telecomunicaciones, dijo que el último cambio une dos capas distintas: los operadores de telecomunicaciones proporcionan la red subyacente y ejecutan el sistema antispam basado en blockchain, mientras que las aplicaciones de identificación de llamadas operan en la parte superior de la red para identificar y filtrar las llamadas.
Eso plantea cuestiones técnicas y jurisdiccionales, dijo Srivastava a TechCrunch, incluido qué estándares de informes tendrán que seguir las aplicaciones y cómo se aplicará el requisito contra las empresas que no son operadores de telecomunicaciones.
Un borrador de marzo propuso (PDF) utilizar las leyes de TI de la India para hacer cumplir el requisito. Sin embargo, Srivastava señaló que el nuevo anuncio no decía si ese mecanismo de aplicación se mantuvo en las reglas finales.
Tampoco está claro cuánta información las aplicaciones tendrán que proporcionar realmente según la regulación actualizada. Kazim Rizvi, director fundador del grupo de expertos en políticas The Dialogue, con sede en Nueva Delhi, dijo a TechCrunch que exigir que una aplicación transmita un informe de spam específico realizado por un usuario es materialmente diferente de exigirle que comparta conjuntos de datos más amplios, señales de reputación o sistemas analíticos que utiliza para identificar llamadas sospechosas.
Las reglas necesitarán claridad sobre qué información debe transmitirse, cómo se notifica a los usuarios o se les pide su consentimiento y cómo se pueden conservar y utilizar esos datos posteriormente, dijo Rizvi.
TRAI no respondió a las preguntas de TechCrunch sobre qué información deberían compartir las aplicaciones y si la regla también se aplicaría a las funciones de informes de spam integradas en los sistemas operativos y marcadores de teléfonos inteligentes como Android e iOS.
Nuevas reglas para llamadas basadas en IA
Las enmiendas también abordan el uso cada vez mayor de software y agentes de voz de IA para realizar llamadas. Las llamadas realizadas automáticamente, sin que una persona marque directamente el número, ahora se incluirán en el marco de aplicación a persona (A2P) de TRAI. Eso incluye llamadas automáticas y llamadas con voces pregrabadas o artificiales.
Las empresas que utilicen estos sistemas deberán declarar con antelación su uso y los números de teléfono implicados a sus operadores de telecomunicaciones. Las llamadas A2P no declaradas serán tratadas como spam, dijo TRAI.
La prueba clave, dijo Srivastava, es cómo se inicia una llamada, en lugar de simplemente si utiliza una voz generada por IA, lo que deja cierta incertidumbre en torno a las llamadas asistidas por IA que involucran iniciación humana.
Satya N. Gupta, exsecretario adicional de TRAI, dijo a TechCrunch que las nuevas reglas no restringen a las empresas el uso de inteligencia artificial u otras tecnologías de llamadas automatizadas, sino que les exigen que revelen su uso a los operadores de telecomunicaciones.
Los operadores de telecomunicaciones también podrán cobrar un cargo de terminación de hasta 5 paise (alrededor de 0,052 centavos) por minuto en llamadas A2P. Sin embargo, las llamadas realizadas utilizando ciertos rangos de números designados estarán exentas.
Rizvi dijo a TechCrunch que la nueva definición también podría cubrir las llamadas realizadas mediante software incluso cuando una persona todavía está involucrada, como llamadas desde centros de contacto y servicios de clic para llamar. «Sin esa distinción, la categoría A2P corre el riesgo de volverse más amplia que el daño regulatorio que pretende abordar», dijo.
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