«Escuché de personas en el mundo de las campañas electorales que existe una nueva estrategia de pagar a personas influyentes políticas para que publiquen contenido», dijo Marc Berman, el asambleísta de California. «Algunos fueron buenos en cuanto a la divulgación y otros fueron un poco rápidos y flexibles».
Su proyecto de ley ahora es ley. Gavin Newsom firmó el AB 1130 el sábado. En California, las publicaciones políticas pagadas que ocultan el pago ahora conllevan una multa de 5.000 dólares cada una.
El Estado exige esas revelaciones desde 2023. Hasta ahora no podía castigar a nadie por omitirlas. AB 1130 cambia eso. Otorga a la Comisión de Prácticas Políticas Justas el poder de imponer sanciones administrativas, civiles o penales. La comisión también puede remitir una infracción a las autoridades como posible delito menor.
Ken Bensinger informó sobre la ley para el New York Times. Escribió en X que una violación intencionada podría conllevar hasta un año de prisión.
Lo que realmente cubre la ley
El alcance es más limitado de lo que “los influencers deben revelar”. El oficina del gobernador describe que AB 1130 cubre a una persona pagada por un comité de campaña para publicar contenido político en línea. El contenido debe apoyar o oponerse a un candidato o una medida. La sanción se aplica cuando esa persona omite el descargo de responsabilidad requerido diciendo que recibió el pago. El pago de un comité de campaña es el detonante. Un creador no remunerado que publica sus propias opiniones se sienta fuera de él.
Esa distinción es importante debido a cómo se mueve ahora el dinero. Los políticos y los grupos de defensa están pagando a los creadores para que lleguen a audiencias más jóvenes, informó el Times. Ninguna norma federal exige que nadie revele esos pagos.
La campaña que lo impulsó
Berman presentó el proyecto de ley después del Times. reportado en mayo sobre el dinero que llega a personas influyentes durante las disputadas primarias para gobernador de California. El periódico descubrió que los políticos estaban canalizándolo silenciosamente.
Tom Steyer, el multimillonario demócrata, pagó a docenas de creadores para que publicaran publicaciones favorables sobre su campaña, informó Bensinger. Esas publicaciones se publicaron en TikTok, YouTube, Instagram y Reddit. Al principio, muchos no portaban ninguna declaración escrita.
Siguieron múltiples quejas ante la Comisión de Prácticas Políticas Justas contra la campaña de Steyer. Alguien también presentó al menos una contra Xavier Becerra, su principal rival, que ganó las primarias.
La comisión abrió una investigación sobre la campaña de Steyer en mayo y la cerró esta semana. Steyer había notificado adecuadamente a los influencers sobre sus obligaciones, descubrió, y «luego les recordó a los influencers cuando se descubrieron publicaciones sin el descargo de responsabilidad». Una segunda investigación sobre la campaña aún está abierta.
Becerra se enfrentará al republicano Steve Hilton en noviembre.
uno de trece
La AB 1130 llegó dentro de un paquete de 13 proyectos de ley sobre elecciones y redes sociales. Newsom los firmó en el Centro para la Democracia de Los Ángeles y presentó el paquete como una defensa contra la interferencia federal.
«Donald Trump no se detendrá hasta que pueda ejercer un control dictatorial sobre el voto libre y privar de sus derechos a millones de personas este noviembre», dijo en un comunicado. «California lo detendrá en cada oportunidad».
Otros dos proyectos de ley del paquete son importantes para cualquiera que cree o aloje medios sintéticos.
AB 686, también de Berman, extiende la extinción de la regla deepfake de California. La fecha anterior era el 1 de enero de 2027 y la nueva es el 1 de enero de 2031. Esa regla prohíbe la distribución de medios audiovisuales o audiovisuales materialmente engañosos con verdadera malicia, cuando la intención es dañar la reputación de un candidato o engañar a un votante. Los medios que divulguen que han sido manipulados están exentos. La norma debía caducar antes del ciclo presidencial de 2028. Ahora pasa por delante.
AB 502 modifica las reglas sobre la distribución consciente de comunicaciones electorales que contienen contenido materialmente engañoso.
Una tercera, AB 2281, requiere que el Secretario de Estado evalúe si California necesita reemplazar los recursos de ciberseguridad electoral que el gobierno federal proporcionó anteriormente.
El resto del paquete es seguridad electoral más que política de plataforma. Varios proyectos de ley crean delitos graves por confiscar boletas, registros electorales o tecnología de votación certificada antes de que se certifiquen los resultados.
California sigue legislando a nivel de plataforma
El estado ha creado un conjunto de estas normas a lo largo de varios años, y el organismo encargado de hacerlas cumplir suele ser el mismo.
En 2024, Newsom firmó la AB 2655. Requiere que las grandes plataformas en línea eliminen o etiqueten contenido electoral engañoso alterado digitalmente durante períodos determinados y proporcionen mecanismos de denuncia. Firmó la AB 2355 el mismo año. Éste requiere que los anuncios electorales creados con contenido generado por IA o sustancialmente alterado incluyan una divulgación, y la Comisión de Prácticas Políticas Justas lo hace cumplir.
Once días antes de este paquete, firmó un conjunto separado de facturas de seguridad infantil que cubre feeds algorítmicos para menores de 16 años.
La cuestión de la divulgación tampoco se limita a las campañas. Un organismo de control informó el mes pasado que Meta había utilizado influencers pagados para hacer retroceder las prohibiciones de las redes sociales para adolescentes. YouTube ha estado llevando por separado Canales de pendiente de IA que producen desinformación política.
¿Quién más está haciendo esto?
Texas ya exige la divulgación de contenido político pago en línea. Según el Times, los legisladores del Congreso y de otros estados, incluido Nueva York, están considerando normas similares.
En otros lugares el patrón continúa. El tribunal electoral de Brasil está listo normas sobre IA en las elecciones el año pasado. La propia Junta de Supervisión de Meta ha estado dictaminando sobre falsificaciones electorales en Europa.
La versión de California llega seis semanas antes de que los estadounidenses voten. La Comisión de Prácticas Políticas Justas ahora tiene una sanción que puede aplicar y la primaria que produjo las denuncias ya se decidió.